Taxe touristique Pays basque 2027 : tarifs par ville

1. Ce qui est acquis : trois normes forales, une même grille

Le régime 2027 est fixé par trois normes forales, adoptées en juin 2026 par les Juntas Generales du Gipuzkoa, de la Bizkaia et de l’Álava, puis publiées aux bulletins officiels. Le montant que vous paierez, en revanche, dépend de l’ordonnance de votre commune, dans la limite de la fourchette : sans ordonnance, c’est le taux maximal qui s’applique. Chaque province a son propre texte, mais les barèmes sont identiques. Le voyageur paie donc une taxe forale, et c’est le territoire de l’hébergement qui détermine le texte applicable.

• Gipuzkoa (Saint-Sébastien) : Norma Foral 3/2026, signée le 12 juin 2026, publiée au BOPV n.º 119 le 25 juin 2026.
• Bizkaia (Bilbao) : Norma Foral 3/2026, datée du 18 juin 2026, publiée au BOB n.º 120 le 26 juin 2026.
• Álava (Vitoria-Gasteiz) : Norma Foral 13/2026, datée du 10 juin 2026, publiée au BOTHA n.º 71 le 22 juin 2026.

Les trois textes entrent en vigueur le lendemain de leur publication, mais ils ne produisent leurs effets qu’au 1er janvier 2027. Aucun voyageur ne paie cette taxe avant cette date. Le tableau ci-dessous reprend la grille de l’article 9, c’est-à-dire le minimum et le maximum par personne et par unité de séjour (une unité équivaut à une nuit), à côté des montants proposés ou publiés dans chaque ville.

Source : BOPV n.º 119, Norma Foral 3/2026, article 9 (grille identique dans les textes de Bizkaia et d’Álava) ; Saint-Sébastien : note municipale du 28 juillet 2026 ; Bilbao : Hosteltur, 22 juillet 2026 (presse) ; Vitoria : GasteizHoy (presse). Relevé le 14 octobre 2026. La note municipale ne précise pas la correspondance avec les étoiles : « hôtels de catégorie supérieure » et « logements touristiques » sont repris tels quels, sans les rattacher à une ligne de la grille.

Le plafond de six nuits

Une même personne ne paie pas plus de 6 unités de séjour pour un séjour continu dans le même établissement. C’est l’article 9.3 du texte guipuzcoan et du texte biscayen, et l’article 9.2 du texte alavais. Au-delà de la sixième nuit, rien de plus n’est dû. Hosteltur (15 mai 2026) présente ce plafond comme une hausse par rapport à cinq nuits, de sorte que les articles qui parlent encore de cinq nuits sont en retard sur le texte publié. Le préambule de la norme bizkaienne mentionne bien « 5 unités », mais c’est l’article opérant qui fait foi. Un correcteur de ce texte est paru au BOB n.º 138 du 22 juillet 2026 ; nous ne l’avons pas relu.

Majoration et réduction par commune

L’article 11 de chaque norme permet à une commune, par ordonnance fiscale, d’appliquer un recargo allant jusqu’à 50 % si elle compte 750 places d’hébergement touristique ou plus, ou 5 000 habitants ou plus avec une intensité touristique d’au moins 10 %. Elle peut aussi accorder une bonificación jusqu’à 100 % aux communes les plus petites. Les deux mécanismes ne se cumulent pas. En l’absence d’ordonnance, ce sont les taux maximaux qui s’appliquent. Ce point pèse sur les tarifs annoncés : la note de Saint-Sébastien ne précise pas si son 6,50 € inclut une majoration.

2. Saint-Sébastien : les tarifs les plus précis, en approbation initiale

Saint-Sébastien (Donostia)

6,50 € par personne et par nuit (hôtels de catégorie supérieure) 6 nuits maximum Application prévue le 1er janvier 2027 Approbation initiale, pleno en attente

La Junta de Gobierno Local a approuvé initialement l’ordonnance reguladora le 28 juillet 2026, comme le confirme la note municipale publiée à la même date. Elle reprend trois tarifs : 6,50 € pour les hôtels de catégorie supérieure et les logements à usage touristique, 1,25 € pour les agroturismos et 7 € pour une croisière, dans l’unité indiquée par la note municipale. Il reste deux étapes : l’approbation définitive par le pleno, puis la publication au Boletín Oficial de Gipuzkoa. Aucune date de vote définitif n’a été trouvée à la date du 14 octobre 2026.

Ce que prévoit la note municipale

• Exemptions annoncées : moins de 18 ans, personnes handicapées ou dépendantes et leur accompagnant, hébergements liés à des programmes publics sanitaires, éducatifs ou de recherche, bénéficiaires de programmes sociaux, force majeure.
• Les tarifs des hôtels 4, 3 et 2 étoiles ne sont pas publiés dans la note : ils dépendront de l’ordonnance définitive.
• Le maire Jon Insausti estime la recette à environ 8 millions d’euros par an, pour environ 2 millions de nuitées.

Conseil Pixidia : ne budgétez pas au centime avant la publication de l’ordonnance définitive. D’ici là, comptez le plafond de la fourchette pour votre hébergement, et demandez à l’hébergeur le détail de la taxe sur la facture.

La taxe porte sur la nuitée, par personne et par nuit, dans la limite de six nuits : une visite guidée ne la déclenche pas. Pour un séjour qui combine des nuits à Saint-Sébastien et une visite du centre, la visite de la carte ci-dessous n’a de sens que si elle est ouverte à vos dates. Relevé du 14 octobre 2026 sur l’API Viator : elle était ouverte 29 jours sur 31 entre le 20 octobre et le 19 novembre 2026. Pour le calendrier festif de la ville, voir notre guide du festival Saint-Sébastien 2026.

Visite de la vieille ville de Saint-Sébastien en petit groupe 206 à 270 € pour deux adultes (103 à 135 € par personne), relevé le 14 octobre 2026 pour des dates du 20 octobre au 19 novembre 2026

Voir la visite sur Viator

3. Bilbao : un projet validé en juillet, un vote à confirmer

Bilbao (Bizkaia)

5 € en hôtel 5 étoiles (projet) 6,50 € en logement entier (projet) Projet validé le 22 juillet 2026 Vote en pleno non confirmé

La Junta de Gobierno Local a validé le 22 juillet 2026 le projet d’ordonnances fiscales 2027, qui inclut la taxe sur les séjours touristiques. Le texte du projet n’a pas été publié au bulletin officiel. Hosteltur annonçait un pleno ordinaire pour le 24 septembre 2026, mais le compte rendu de cette séance n’a pas pu être retrouvé. Un article de La Razón daté du 12 octobre 2026 reprend le chiffre de 6,50 € ; son texte n’a pas pu être consulté.

Les tarifs proposés sont de 5 € pour un hôtel 5 étoiles, 4 € pour 4 étoiles, 2 € pour 3 étoiles, 1,50 € pour 2 étoiles, 1 € pour 1 étoile, les pensions, campings et albergues, et 6,50 € pour un logement entier loué en VUT. Le conseiller municipal aux finances, Carlos Urgoiti, a déclaré que les taux « se van a situar por encima del mínimo previsto », c’est-à-dire au-dessus du minimum de la fourchette, ce qui est cohérent avec ces montants.

Attention à une confusion fréquente dans la presse : le 6,50 € concerne le logement entier loué en VUT, pas les apartamentos turísticos. Ces derniers relèvent d’une fourchette de 1,50 à 3,50 €. Un appartement loué en apartamento et un logement entier en VUT ne paient donc pas la même taxe.

Conseil Pixidia : tant que le pleno n’a pas voté, traitez les tarifs de Bilbao comme un projet. Pour un hébergement 4 ou 5 étoiles, prévoyez le maximum de la fourchette foral : 5,50 € par personne et par nuit pour un 4 étoiles, 6,50 € pour un 5 étoiles.

4. Vitoria-Gasteiz : un projet au bas de la fourchette

La norme alavaise s’appliquera à Vitoria-Gasteiz au 1er janvier 2027, comme dans les deux autres provinces. Le montant municipal, lui, reste un projet. Selon GasteizHoy, le texte prévoit des taux au minimum de chaque fourchette : 4,50 € pour l’hôtel 5 étoiles et le logement entier, 3,50 € pour le 4 étoiles, 1,50 € pour le 3 étoiles et les apartamentos, 0,75 € pour les pensions, campings et albergues, 0,50 € pour l’agroturisme. Le groupe EH Bildu demande, lui, de fixer les VUT au maximum de 6,50 €. Le texte du projet n’a pas été vu directement.

Vitoria-Gasteiz (Álava)

4,50 € en hôtel 5 étoiles (projet) Projet municipal, non publié au BOTHA Pleno définitif prévu en novembre 2026

Selon la presse, le calendrier prévoit une commission le 23 septembre, un pleno provisoire en septembre, une publication au BOTHA au début d’octobre, une période d’information publique, puis un pleno définitif en novembre 2026. Aucun de ces actes n’a été vu au BOTHA à la date de vérification.

Conseil Pixidia : selon la presse, les communes disposent de six mois après l’entrée en vigueur des normes pour adapter leurs ordonnances (information reprise de Moncloa, 10 juin 2026 ; le texte n’a pas été relu sur ce point). En l’absence d’ordonnance, le taux maximal de la fourchette s’appliquera, soit 6,50 € pour un hôtel 5 étoiles. Un tarif plus bas n’est donc acquis qu’après publication de l’ordonnance.

5. Calendrier : ce qui est fixé et ce qui reste à voter

Les trois normes forales sont adoptées et publiées. Ce qui reste ouvert, ce sont les votes municipaux, qui fixent le montant que vous paierez dans la limite de la fourchette. À Bilbao, le projet a été validé par la Junta de Gobierno le 22 juillet 2026 ; le pleno annoncé pour le 24 septembre n’est pas confirmé. Moncloa (5 août 2026) indique que les plenos doivent voter les ordonnances définitives entre octobre et novembre 2026. À Vitoria-Gasteiz, la commission était prévue le 23 septembre et le pleno définitif est annoncé pour novembre, selon la presse. À Saint-Sébastien, l’approbation initiale date du 28 juillet 2026, et aucune date d’approbation définitive n’est connue. Le tableau distingue les dates acquises des dates qui restent à confirmer.

Source : BOPV, BOB et BOTHA pour les normes ; note municipale de Donostia ; presse pour Bilbao et Vitoria. Relevé le 14 octobre 2026.

Pour Bilbao, le pleno annoncé pour le 24 septembre 2026 n’a pas laissé de trace vérifiable. Si vous réservez une nuit en 2027 dans l’une de ces villes, le bon réflexe est de consulter le bulletin officiel de la province (BOG, BOB ou BOTHA) au moment de la réservation, pour lire le montant de l’ordonnance qui s’applique à la commune.

6. Ce que coûte un séjour : exemples de calcul

Les tableaux ci-dessous appliquent les fourchettes de l’article 9 à deux adultes. Ce sont des calculs, pas des tarifs publiés : ils servent à borner un budget, en attendant les ordonnances définitives.

Source : BOPV n.º 119, Norma Foral 3/2026, articles 9 et 11. Calcul de la rédaction, relevé le 14 octobre 2026. Le recargo de 50 % est un plafond théorique : aucune commune ne l’a publié à cette date.

Trois conséquences pratiques en découlent. D’abord, un séjour de sept nuits coûte le même prix qu’un séjour de six nuits dans un même établissement, puisque le plafond s’applique. Ensuite, la différence entre un hôtel 3 étoiles et un hôtel 5 étoiles se chiffre en dizaines d’euros pour un couple sur une semaine, pas en centaines. Enfin, le camping et l’agroturisme restent les options les moins taxées, ce qui peut peser dans le choix d’un séjour long.

7. Côté français : une autre taxe, qui ne remplace pas la première

La confusion est fréquente, car les recherches sur « taxe de séjour Pays basque » mélangent les deux côtés de la frontière. Du côté français, la communauté d’agglomération Pays basque (CAPB) applique déjà une taxe de séjour au réel, avec des tarifs par catégorie publiés chaque année sur son portail dédié. Elle ne relève pas des normes forales.

Concrètement, un séjour à Hendaye relève de la taxe française. Un séjour à Irun ou à Hondarribia relève, à partir du 1er janvier 2027, de la norme forale du Gipuzkoa, comme Saint-Sébastien ; leurs ordonnances municipales n’ont pas été vérifiées. Un voyage à cheval entre les deux pays est soumis aux deux, chacune sur son territoire. Les tarifs français n’ont pas été relevés dans cet article : consultez la grille de la commune où vous dormez.

Si vous voulez comparer avec un autre cadre européen, notre guide sur la taxe touristique de Barcelone en 2026 détaille le fonctionnement catalan. Barcelone a doublé sa taxe depuis le 1er avril 2026 (sources secondaires dont les totaux divergent).

8. Ce que ça change concrètement pour votre séjour

• Qui paie. Le voyageur est le redevable. L’hébergeur a l’obligation de percevoir la taxe avec le prix de la nuitée, puis de la reverser à la Hacienda foral. Vous ne payez donc pas directement à la mairie.
• Demander la facture. Réclamez une facture détaillée qui mentionne la taxe. Elle vous servira de justificatif si votre séjour est contesté.
• Réservation en ligne. Les textes publiés ne décrivent pas la collecte par les plateformes de réservation. Avant de payer, vérifiez comment la taxe apparaît dans le prix affiché.
• Une clause d’antériorité non confirmée. La presse de juin 2026 évoque une exemption pour les réservations faites avant le 5 février 2026. Aucun texte officiel ne le confirme : ne comptez pas dessus dans votre budget.
• Familles. Les moins de 18 ans sont exemptés. Une famille de deux adultes et deux enfants paie donc pour les deux adultes seulement.

Pour découper vos journées à Saint-Sébastien, notre guide des tours de pintxos et l’itinéraire de 7 jours au Pays basque proposent une organisation concrète des journées.

Ce que les autres guides ne disent pas

Plusieurs guides et articles de presse répètent des chiffres faux ou périmés. Voici six points vérifiés dans les textes officiels ou la note municipale de Saint-Sébastien.

• Le régime 2027 est acquis au niveau foral. Des articles de juin 2026 annoncent une taxe dès l’été à Saint-Sébastien (« cobra ya », « este verano »). Les trois normes ne prennent effet que le 1er janvier 2027, comme le confirme la note municipale du 28 juillet 2026 (BOPV n.º 119 ; note de Donostia) (consulté le 14 octobre 2026).
• Le plafond est de six nuits, pas de cinq. Plusieurs guides grand public reprennent encore cinq nuits. L’article 9.3 des textes guipuzcoan et biscayen fixe six unités de séjour (BOPV n.º 119) (consulté le 14 octobre 2026).
• Le logement entier et l’appartement touristique ne sont pas taxés pareil. Le logement entier en VUT est fixé entre 4,50 et 6,50 €, les apartamentos turísticos entre 1,50 et 3,50 €. Certains articles écrivent « 6,50 € en appartement » (BOPV n.º 119, article 9) (consulté le 14 octobre 2026).
• Saint-Sébastien a approuvé initialement ses tarifs de référence. Les guides répètent une fourchette générale de 0,75 à 5 €. La note municipale donne 6,50 € pour les hôtels de catégorie supérieure et les logements touristiques, 1,25 € pour l’agroturisme et 7 € pour une croisière, dans l’unité indiquée par la note (note municipale du 28 juillet 2026) (consulté le 14 octobre 2026).
• Le 7,50 € ne correspond à aucun tarif voté. Aucun des trois textes ne prévoit ce montant : le plafond de la grille pour une nuitée est 6,50 €. Le 7,50 € résulte d’un calcul de 5 € majoré de 50 %. Avec un recargo de 50 %, le plafond théorique monte à 9,75 € par personne et par nuit, sans qu’aucune commune ne l’ait publié (BOPV n.º 119, articles 9 et 11) (consulté le 14 octobre 2026).
• La norme bizkaienne est datée du 18 juin 2026. Plusieurs sites indiquent le 17 juin. Le texte est publié au BOB n.º 120 du 26 juin 2026 (BOB n.º 120) (consulté le 14 octobre 2026).