Trois grèves sont inscrites les 14, 15 et 16 décembre 2026. Le 14, le handling de Fiumicino et Ciampino (fiche de 00 h à 24 h ; durée réelle de l’action non connue) ; le 15, le personnel ENAV de Bologne ; le 16, le nettoyage de Bologne, sans vol affecté. Aucune liste ENAC de vols garantis n’était publiée le 11 novembre 2026.
Vérifié le sur les sources officielles citées (Commissione di garanzia, ENAC, EUR-Lex).
Vous partez de Rome ou de Bologne autour de la mi-décembre ? Trois mouvements sociaux sont inscrits au calendrier officiel des grèves italiennes pour ces trois jours. Ils ne concernent ni les mêmes aéroports, ni les mêmes personnels, ni les mêmes vols. Cet article sépare ce qui est confirmé, ce qui ne l’est pas encore, et les droits que vous gardez dans tous les cas.
1. Trois grèves, trois périmètres
Les dates viennent de la Commissione di garanzia dell’attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali, l’autorité italienne qui recense les préavis de grève dans les services publics essentiels, transport aérien compris. Chaque fiche indique la date, les heures, le syndicat, le périmètre géographique et le statut. Les trois fiches sont au statut « Attivo » à la date de consultation, le 11 novembre 2026. Le registre du ministère des Transports n’était pas accessible lors de cette consultation : les trois fiches ne sont donc confirmées que par la Commissione.
| Date | Heures | Lieu | Employeur ou secteur | Syndicat | Proclamée le |
|---|---|---|---|---|---|
| Lundi 14 décembre 2026 | 00 h à 24 h | Fiumicino et Ciampino (Rome) | Aviation Service, handling | Fast Confsal | 8 octobre 2026 |
| Mardi 15 décembre 2026 | 00 h à 24 h | Bologne (APT Bologna) | ENAV, personnel | Uiltrasporti | 16 octobre 2026 |
| Mercredi 16 décembre 2026 | 11 h à 15 h | Bologne (aéroport Marconi) | La Lucente, nettoyage | Filcams Cgil, Uiltrasporti | 23 octobre 2026 |
Source : Commissione di garanzia, calendrier des grèves, fiches 381882, 382185 et 382371, relevé le 11 novembre 2026.
Trois points de lecture comptent plus que les dates.
Le 14 décembre n’est pas une grève nationale. La fiche porte la mention « Nazionale », mais son périmètre se limite à Fiumicino et Ciampino. Les articles qui parlent d’une grève nationale des aéroports italiens décrivent donc autre chose que ce que le calendrier officiel enregistre.
Le 15 et le 16 décembre concernent Bologne. La grève du 15 est celle du personnel ENAV affecté à l’aéroport Guglielmo Marconi, classée « Locale » dans la fiche. Elle ne vise pas l’ensemble des contrôleurs aériens du pays.
Le 16 décembre n’est pas une grève de vol. Il s’agit d’une grève du personnel de nettoyage de l’aéroport, de 11 h à 15 h. La fiche ne signale aucun vol affecté directement.
Deux limites à garder en tête. Le calendrier dit qu’une grève existe, pas combien de vols elle touchera. Et une grève peut être reportée (voir la section 8). Ces dates sont donc confirmées à la date de consultation, sans être gravées.
Le 15 décembre, une grève des taxis est aussi inscrite de 08 h à 22 h (fiche 382881). Son périmètre géographique n’a pas été relevé. Elle ne touche pas le transport aérien, mais elle concerne les trajets vers l’aéroport : voir la grève des taxis du 15 décembre.
2. Lundi 14 décembre : Fiumicino et Ciampino
Handling, fiche de 00 h à 24 h, à Fiumicino et Ciampino
La grève concerne Aviation Service, la société de handling qui assure au sol une partie des opérations (enregistrement, bagages, passerelles) pour plusieurs compagnies. Le préavis a été déposé par Fast Confsal et proclamé le 8 octobre 2026. Il couvre Fiumicino et Ciampino sur toute la journée civile, selon la fiche 381882 de la Commissione, consultée le 11 novembre 2026. Aucun communiqué syndical trouvé ne cite cette date (voir la section 8).
Le point pratique tient à qui est en grève. Ce n’est pas votre compagnie, mais son prestataire au sol. Un vol peut donc être maintenu, retardé ou annulé selon le prestataire qui gère son enregistrement, la compagnie et l’heure de départ. Avant de partir, demandez par écrit à votre compagnie quelle société assure son enregistrement et ses bagages à Fiumicino et à Ciampino. Une réponse écrite vaut mieux qu’un guide tiers.
La fiche ne dit pas combien de vols seront touchés, et aucune liste de vols garantis n’était publiée à la date de consultation. Ce que dit la réglementation, c’est que les vols programmés aux heures de garantie restent assurés. Pour le reste, la règle est plus restrictive (voir la section 5).
À faire avant le 14 décembre
- Demander à votre compagnie quel prestataire assure votre enregistrement et vos bagages.
- Consulter la liste des vols garantis de l’ENAC dès qu’elle est publiée, puis le statut de votre vol sur le site de la compagnie.
- Garder la confirmation de réservation, les justificatifs de dépenses et tous les échanges écrits avec la compagnie.
La carte ci-dessous n’a aucun rapport avec les grèves ni avec vos droits. Elle s’adresse à celui qui attend à Rome et veut occuper une partie de la journée. Pour ce produit, les trois dates du 14 au 16 décembre sont ouvertes au 12 novembre 2026 ; au-delà, vérifiez la disponibilité sur la page de l’activité.
3. Mardi 15 et mercredi 16 décembre : Bologne
Personnel ENAV le 15, nettoyage le 16
Le 15 décembre, la grève concerne le personnel ENAV affecté à l’aéroport de Bologne (APT Bologna), proclamée le 16 octobre 2026 par Uiltrasporti. ENAV est l’entreprise publique qui assure le contrôle de la navigation aérienne en Italie. La fiche indique le périmètre « BOLOGNA » et la mention « Locale », ce qui en fait un mouvement local, pas celui de tous les contrôleurs du pays (fiche 382185).
Le 16 décembre, la grève concerne le personnel de nettoyage de l’aéroport, employé par un sous-traitant (appalto pulizie), de 11 h à 15 h. Elle est portée par Filcams Cgil et Uiltrasporti, et proclamée le 23 octobre 2026 (fiche 382371). Aucun vol n’est signalé comme affecté par cette fiche.
Deux mouvements distincts, deux fiches, deux syndicats : il ne faut pas les additionner. Le 15 relève du contrôle aérien, le 16 de la propreté de l’aéroport. Un même aéroport peut connaître les deux sans que les conséquences sur votre vol soient les mêmes.
Ce qu’il faut vérifier
- Pour un vol du 15 décembre, surveiller le statut du vol la veille et le matin du départ.
- Pour un vol du 16 décembre, la fiche ne signale aucun vol affecté : c’est le statut de votre vol qui fait foi.
- Pour un trajet vers le centre, vérifier l’horaire du jour avant de partir (section 9).
4. Selon votre profil : ce qu’il faut anticiper
Pour un départ du 14 ou du 15 décembre, la plage garantie est de 7 h à 10 h et de 18 h à 21 h. Hors de ces plages, seuls 20 % des vols programmés peuvent être assurés. Ce repère vaut pour tous les profils ; ce qui change, c’est la marge que chacun peut s’accorder.
Voyage d’affaires
Si une réunion dépend d’un vol du 14 ou du 15 décembre, préférez un départ dans une plage garantie plutôt qu’un vol en milieu de journée, hors plages. Gardez une option de repli, par exemple une liaison ferroviaire ou un vol le lendemain, et vérifiez-la la veille.
Voyage en famille
Prévoyez une marge large avant le départ, et gardez les justificatifs de repas et de transport : l’article 9 du règlement européen prévoit leur prise en charge lorsque l’annulation le justifie.
Petit budget
Depuis Ciampino, le bus direct vers Termini coûte environ 6 € pour environ 40 minutes. Depuis Bologne, le Marconi Express est indiqué à environ 12,80 € en aller simple. Ces deux montants viennent de sources secondaires non ouvertes, consultées le 12 novembre 2026 (voir la section 9). Conservez chaque justificatif : sans reçu, une dépense liée à l’annulation est difficile à faire rembourser.
5. Les règles qui protègent vos vols
En Italie, le transport aérien ne peut pas être arrêté sans cadre. La loi 146 du 12 juin 1990 encadre les grèves dans les services publics essentiels : préavis, plages de vols maintenues, durée maximale et trêves. Pour l’aérien, la délibération 14/387 précise ces règles. L’ENAC les résume sur sa page « prestazioni minime garantite », dont la dernière mise à jour affichée date du 12 avril 2024. Les règles applicables aux trois dates y figurent.
Cinq règles comptent pour vous.
| Règle | Valeur | Ce que cela change pour vous |
|---|---|---|
| Plages de garantie des vols passagers | 7 h à 10 h et 18 h à 21 h | Les vols programmés au départ dans ces plages sont garantis. |
| Durée de la première action | 4 heures maximum | Une fiche inscrite sur 24 heures ne dit pas la durée réelle de l’action. |
| Actions suivantes | Une journée civile au maximum | Un conflit peut se prolonger par étapes, chacune encadrée. |
| Vols hors plages de garantie (aéroports) | 20 % des vols programmés | Hors des plages, seule une part des vols peut être assurée. |
| Franchigie de Noël | Du 18 décembre au 7 janvier | Aucune grève du transport aérien sur cette période ; les trois dates de décembre sont avant. |
Source : ENAC, prestazioni minime garantite, relevé le 11 novembre 2026.
Concrètement, un vol programmé au départ entre 7 h et 10 h, ou entre 18 h et 21 h, est couvert par la règle. Hors de ces plages, les aéroports ne peuvent laisser voler qu’une part de leurs programmes, fixée à 20 %. Les fiches du 14 et du 15 décembre sont inscrites sur 24 heures, mais la limite de quatre heures vaut pour la première action d’un conflit : la durée réelle se lit dans les avis de la Commissione pour chaque conflit, pas dans la seule fiche.
Ce qui n’est pas encore publié. La liste des vols garantis pour les trois jours n’apparaissait pas dans la page ENAC consultée le 11 novembre 2026, datée du 9 novembre. Aucun communiqué ENAC de type « comunicazione sciopero » pour ces dates n’a été trouvé. Ce sont les deux documents à surveiller en priorité, avant la compagnie elle-même.
6. Vos droits : ce que dit le règlement européen
Le règlement (CE) n° 261/2004 s’applique à tout vol au départ d’un aéroport de l’Union européenne, quelle que soit la compagnie. Un vol annulé ouvre trois droits qui ne dépendent pas de la cause de l’annulation : le remboursement du billet ou un réacheminement (article 8), l’assistance pendant l’attente (article 9), et une information écrite au moment de l’enregistrement (article 14).
La compensation, elle, dépend de la cause. L’article 5 exonère le transporteur s’il prouve une circonstance extraordinaire qui n’aurait pas pu être évitée. Le considérant 14 range parmi elles les grèves qui ont une incidence sur le fonctionnement du transporteur effectif. La Cour de justice de l’Union européenne a tranché le cas le plus fréquent : dans son arrêt C-28/20 du 23 mars 2021 (AirHelp contre SAS), elle juge qu’une grève du personnel propre de la compagnie n’est pas une circonstance extraordinaire. La compagnie doit donc, en principe, verser la compensation (communiqué de la Cour).
Pour une grève venue d’un tiers, comme un prestataire de handling ou le contrôle aérien, la réponse dépend du cas. La compagnie doit démontrer que la grève l’a effectivement empêchée de faire voler l’avion, et qu’elle a pris toutes les mesures raisonnables. Les sites de défense des passagers présentent souvent cette question comme réglée dans un sens ou dans l’autre. Le texte ne l’est pas, et ce dossier ne prédit pas l’issue d’une réclamation.
Une exception existe aussi. Selon l’article 5(1)(c), la compensation n’est pas due si le passager est informé de l’annulation au moins deux semaines avant l’heure de départ prévue. Ce point est à vérifier sur EUR-Lex avant toute réclamation, avec la date limite pour chacun de vos vols.
Le montant de la compensation, lui, est fixé par la distance (article 7).
| Article | Droit | Montant ou délai |
|---|---|---|
| 7(1) | Compensation, vol de 1 500 km ou moins | 250 € |
| 7(1) | Compensation, vol intra-UE de plus de 1 500 km, ou vol de 1 500 à 3 500 km | 400 € |
| 7(1) | Compensation, vol de plus de 3 500 km | 600 € |
| 8 | Remboursement du billet (partie non utilisée) ou réacheminement | Dans les 7 jours |
| 9 | Repas, rafraîchissements, hébergement si une nuit est nécessaire, transport, deux appels ou messages | Pendant l’attente |
Source : EUR-Lex, règlement (CE) n° 261/2004, relevé le 11 novembre 2026.
Le remboursement et la compensation sont deux demandes distinctes. Vous pouvez obtenir le premier sans que la seconde soit due, par exemple si la compagnie prouve une circonstance extraordinaire. Dans les deux cas, gardez les justificatifs de repas et de transport engagés à cause de l’annulation. Les frais ne sont pas toujours remboursés sans une réclamation écrite, et une réclamation sans pièces se défend mal.
7. Réclamer pas à pas, avec les bons délais
La procédure italienne passe d’abord par la compagnie. L’ENAC n’intervient qu’ensuite, et elle ne verse pas elle-même d’indemnité. Les délais comptent : plusieurs guides parlent de 30 jours, ce qui ne correspond pas à la page officielle consultée le 12 novembre 2026.
| Étape | Délai | Canal |
|---|---|---|
| 1. Réclamation auprès de la compagnie | Six semaines pour répondre, à compter de la réception | Écrit, par le canal de la compagnie |
| 2. Saisine de l’ENAC, si la réponse manque ou ne convient pas | Dans les deux ans suivant le vol ; la page conseille de déposer dans les six mois | Formulaire en ligne uniquement, après inscription |
| 3. Litige sur l’indemnisation | Conciliation obligatoire, puis justice | ConciliaWeb, Autorité de régulation des transports (ART) |
Source : ENAC, modalità di reclamo, relevé le 12 novembre 2026.
Deux précisions. D’abord, l’ENAC vérifie le respect du règlement et peut sanctionner une violation ; elle ne verse pas d’indemnité. Ensuite, la voie officielle vers l’ENAC est son formulaire en ligne, après inscription sur la plateforme. Un courrier ou un message électronique ne suffit pas à saisir l’autorité.
Pour votre dossier, rassemblez la confirmation de réservation, la preuve de l’annulation, le courrier envoyé à la compagnie avec sa date de réception, et les factures des dépenses engagées.
8. Ce que les autres guides ne disent pas
- Le conflit à l’origine du 14 décembre dure depuis l’été. Fast Confsal a annoncé le 6 août 2026 l’échec de la tentative de conciliation avec Aviation Service à la Préfecture de Rome, et réserve toute action légale (communiqué du syndicat, consulté le 11 novembre 2026). Aucun communiqué trouvé ne mentionne le 14 décembre.
- Une grève confirmée peut être reportée. En février 2026, la Commissione a signalé au ministre des Transports un risque de gêne pendant les Jeux olympiques de Milan-Cortina. Le ministre a ordonné la précettazione : une grève aérienne déjà proclamée a été reportée (selon la presse, AGI, 11 février 2026, extrait non ouvert). Une date au calendrier n’est donc pas une garantie.
- Aucun témoignage daté ne porte sur ces trois dates. Les recherches des 11 et 12 novembre 2026 ne trouvent que des récits de 2015 à 2025 : annulations à Fiumicino, retards de bagages, vols réacheminés. Cet article ne rapporte donc aucun vécu, et il n’en invente aucun.
9. Infos pratiques pour vos trajets
Le Leonardo Express relie l’aéroport à la gare Termini en environ 32 minutes, pour environ 14 €. Ces chiffres viennent de sources secondaires non ouvertes (agrégateurs et extraits de sites de transport, relevés le 12 novembre 2026) : à confirmer auprès de Trenitalia. L’horaire en vigueur court jusqu’au 12 décembre ; un nouvel horaire s’applique à partir du 13 décembre. Aucune fiche de grève aérienne consultée ne vise ce service ferroviaire.
Les bus directs vers Termini comptent environ 6 € pour environ 40 minutes, selon des agrégateurs non ouverts, consultés le 12 novembre 2026. Les tarifs de taxi trouvés en ligne se contredisent : aucun montant n’est retenu ici, et le tarif officiel de l’aéroport fait foi.
Le Marconi Express relie l’aéroport à Bologna Centrale pour environ 12,80 € en aller simple, d’après des sources secondaires non ouvertes (relevées le 12 novembre 2026). Le tarif officiel 2026 n’a pas été relevé : vérifiez-le avant de partir.
Les trois dates tombent avant la trêve de Noël. Un vol programmé à partir du 18 décembre est couvert par la franchigie du texte ENAC, qui court jusqu’au 7 janvier : aucune grève aérienne n’y est autorisée.
Questions fréquentes
Y a-t-il une grève dans les aéroports italiens en décembre 2026 ?
Oui. Trois mouvements figurent au calendrier officiel de la Commissione di garanzia : le 14 décembre à Fiumicino et Ciampino (handling, fiche de 00 h à 24 h, durée réelle non connue), le 15 décembre à Bologne (personnel ENAV) et le 16 décembre à Bologne (nettoyage, de 11 h à 15 h, sans vol affecté directement). Les fiches étaient au statut « Attivo » à la date de consultation du 11 novembre 2026, fiche 381882.
Mon vol au départ de Fiumicino le 14 décembre sera-t-il annulé ?
On ne peut pas le savoir à l’avance. Les vols programmés au départ entre 7 h et 10 h et entre 18 h et 21 h sont couverts par la règle de l’ENAC. Hors de ces plages, les aéroports peuvent faire voler 20 % des vols programmés. Le nombre réel de vols touchés n’est pas publié. Consultez le statut de votre vol auprès de la compagnie la veille et le matin du départ.
Comment savoir si mon vol est garanti ?
Surveillez la liste des vols garantis publiée par l’ENAC, lorsqu’elle existe. Elle n’était pas publiée le 11 novembre 2026. Vérifiez ensuite le statut de votre vol auprès de la compagnie. Un guide tiers ne remplace pas la liste officielle, qui fait foi.
Ai-je droit à une indemnisation si mon vol est annulé pour cause de grève ?
Cela dépend de qui est en grève. Pour une grève du personnel de la compagnie, la Cour de justice de l’UE juge, dans l’arrêt C-28/20 du 23 mars 2021, qu’il ne s’agit pas d’une circonstance extraordinaire : la compensation est en principe due. Pour une grève venue d’un tiers, comme le handling ou le contrôle aérien, la compagnie peut invoquer une circonstance extraordinaire si elle le prouve. L’article 5(1)(c) prévoit en outre une exception si le passager est informé de l’annulation au moins deux semaines avant le départ : à vérifier sur EUR-Lex. Les montants sont de 250, 400 ou 600 € selon la distance.
Quels droits me restent dans tous les cas ?
Le remboursement du billet, ou un réacheminement, dans les 7 jours (article 8 du règlement 261/2004). L’assistance pendant l’attente (article 9) : repas et rafraîchissements, hébergement si une nuit est nécessaire, transport, deux appels ou messages. Ces droits ne dépendent pas de la cause de l’annulation. Gardez les justificatifs des dépenses engagées.
Comment réclamer auprès de l’ENAC ?
Adressez d’abord une réclamation écrite à la compagnie, qui dispose de six semaines pour répondre. Sans réponse, ou en cas de refus, saisissez l’ENAC par son formulaire en ligne, après inscription, dans les deux ans suivant le vol. La page conseille de le faire dans les six mois. L’ENAC ne verse pas d’indemnité ; un litige d’indemnisation passe par la conciliation ConciliaWeb, puis par la justice.
La grève peut-elle durer toute la journée ?
La règle de l’ENAC limite la première action d’un conflit à quatre heures, et les actions suivantes à une journée civile au maximum. Les fiches des 14 et 15 décembre sont inscrites sur 24 heures. Cela ne dit pas la durée réelle de l’action : elle se lit dans les avis de la Commissione pour chaque conflit, et doit être vérifiée au moment du départ.
Sources
- Commissione di garanzia, calendrier des grèves : fiches 381882 (14 décembre), 382185 (15 décembre), 382371 (16 décembre) et 382881 (taxis, 15 décembre), consultées le 11 novembre 2026.
- ENAC, prestazioni minime garantite : plages de garantie, franchigies et durée des actions, consultée le 11 novembre 2026.
- ENAC, voli garantiti : page datée du 9 novembre 2026, sans liste publiée à la consultation du 11 novembre 2026.
- ENAC, modalità di reclamo : délais et canal de réclamation, consultée le 12 novembre 2026.
- Règlement (CE) n° 261/2004 : articles 5, 7, 8, 9 et 14, considérant 14, consulté le 11 novembre 2026.
- Cour de justice de l’UE, communiqué sur l’arrêt C-28/20 : grève du personnel d’un transporteur, 23 mars 2021, lecture partielle le 12 novembre 2026.
- Communiqué de Fast Confsal du 6 août 2026 (PDF), sur la conciliation avec Aviation Service.
- AGI, 11 février 2026 : presse sur le report d’une grève aérienne (extrait non ouvert, source secondaire).
- Tarifs et horaires des liaisons vers le centre : sources secondaires non ouvertes (agrégateurs et extraits de sites de transport, relevés le 12 novembre 2026), à confirmer.
Sources consultées les 11 et 12 novembre 2026. Les prix de transport sont donnés à titre indicatif.
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