Tre scioperi sono in calendario il 14, 15 e 16 dicembre 2026. Il 14 colpisce il personale di handling di Fiumicino e Ciampino (fascia dalle 00:00 alle 24:00; durata effettiva dell’azione non nota); il 15 il personale ENAV di Bologna; il 16 le pulizie di Bologna, senza voli coinvolti. Alla data dell’11 novembre 2026 non risultava pubblicata alcuna lista ENAC di voli garantiti.
Verificato il sulle fonti ufficiali citate (Commissione di garanzia, ENAC, EUR-Lex).
Parte da Roma o da Bologna intorno alla metà di dicembre? Tre scioperi sono inseriti nel calendario ufficiale per questi tre giorni. Non riguardano gli stessi aeroporti, né lo stesso personale, né gli stessi voli. Questo articolo distingue ciò che è confermato da ciò che non lo è ancora, e i diritti che in ogni caso le restano.
1. Tre scioperi, tre ambiti
Le date provengono dalla Commissione di garanzia dell’attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali, l’autorità italiana che registra i preavvisi di sciopero nei servizi pubblici essenziali, trasporto aereo compreso. Ogni scheda indica data, orari, sindacato, ambito geografico e stato. Le tre schede risultano «Attivo» alla data di consultazione, l’11 novembre 2026. Il registro del ministero dei Trasporti non era accessibile durante la consultazione: le tre schede sono quindi confermate solo dalla Commissione.
| Data | Orari | Luogo | Datore di lavoro o settore | Sindacato | Proclamato il |
|---|---|---|---|---|---|
| Lunedì 14 dicembre 2026 | 00:00-24:00 | Fiumicino e Ciampino (Roma) | Aviation Service, handling | Fast Confsal | 8 ottobre 2026 |
| Martedì 15 dicembre 2026 | 00:00-24:00 | Bologna (APT Bologna) | ENAV, personale | Uiltrasporti | 16 ottobre 2026 |
| Mercoledì 16 dicembre 2026 | 11:00-15:00 | Bologna (aeroporto Marconi) | La Lucente, pulizie | Filcams Cgil, Uiltrasporti | 23 ottobre 2026 |
Fonte: Commissione di garanzia, calendario degli scioperi, schede 381882, 382185 e 382371, consultata l’11 novembre 2026.
Tre chiavi di lettura contano più delle date.
Il 14 dicembre non è uno sciopero nazionale. La scheda riporta la dicitura «Nazionale», ma il suo ambito si limita a Fiumicino e Ciampino. Gli articoli che parlano di uno sciopero nazionale degli aeroporti italiani descrivono quindi qualcosa di diverso da ciò che registra il calendario ufficiale.
Il 15 e il 16 dicembre riguardano Bologna. Lo sciopero del 15 è quello del personale ENAV in servizio all’aeroporto Guglielmo Marconi, classificato «Locale» nella scheda. Non riguarda l’insieme dei controllori di volo del Paese.
Il 16 dicembre non è uno sciopero di voli. Si tratta dello sciopero del personale addetto alle pulizie dell’aeroporto, dalle 11:00 alle 15:00. La scheda non segnala alcun volo interessato direttamente.
Due limiti da tenere presenti. Il calendario dice che uno sciopero esiste, non quanti voli coinvolgerà. E uno sciopero può essere rinviato (vedi la sezione 8). Queste date sono quindi confermate alla data di consultazione, ma non sono definitive.
Il 15 dicembre è inoltre inserito uno sciopero dei taxi dalle 08:00 alle 22:00 (scheda 382881). Non è stato rilevato l’ambito geografico. Non riguarda il trasporto aereo, ma i tragitti verso l’aeroporto.
2. Lunedì 14 dicembre: Fiumicino e Ciampino
Handling, scheda dalle 00:00 alle 24:00, a Fiumicino e Ciampino
Lo sciopero riguarda Aviation Service, la società di handling che svolge a terra una parte delle operazioni (check-in, bagagli, passerelle) per diverse compagnie. Il preavviso è stato depositato da Fast Confsal e proclamato l’8 ottobre 2026. Copre Fiumicino e Ciampino per l’intera giornata, secondo la scheda 381882 della Commissione, consultata l’11 novembre 2026. Nessun comunicato sindacale trovato cita questa data (vedi sezione 8).
Il punto pratico riguarda chi è in sciopero. Non è la sua compagnia, ma il suo fornitore di servizi a terra. Un volo può quindi essere mantenuto, ritardato o cancellato a seconda del fornitore che gestisce il suo check-in, della compagnia e dell’orario di partenza. Prima di partire, chieda per iscritto alla compagnia quale società si occupa di check-in e bagagli a Fiumicino e a Ciampino. Una risposta scritta vale più di una guida di terzi.
La scheda non dice quanti voli saranno coinvolti, e nessuna lista di voli garantiti risultava pubblicata alla data di consultazione. Ciò che prevede la normativa è che i voli programmati nelle fasce garantite restano assicurati. Per il resto la regola è più restrittiva (vedi sezione 5).
Da fare prima del 14 dicembre
- Chieda alla compagnia quale fornitore gestisce il suo check-in e i suoi bagagli.
- Consulti la lista dei voli garantiti dell’ENAC appena pubblicata, poi lo stato del suo volo sul sito della compagnia.
- Conservi la conferma di prenotazione, le ricevute delle spese e tutti gli scambi scritti con la compagnia.
La scheda qui sotto non ha nulla a che fare con gli scioperi né con i suoi diritti. È pensata per chi aspetta a Roma e vuole riempire una parte della giornata. Per questa attività, le tre date dal 14 al 16 dicembre risultano disponibili al 12 novembre 2026; oltre tale data, verifichi la disponibilità nella pagina dell’attività.
3. Martedì 15 e mercoledì 16 dicembre: Bologna
Personale ENAV il 15, pulizie il 16
Il 15 dicembre lo sciopero riguarda il personale ENAV in servizio all’aeroporto di Bologna (APT Bologna), proclamato il 16 ottobre 2026 da Uiltrasporti. ENAV è l’impresa pubblica che assicura il controllo della navigazione aerea in Italia. La scheda indica l’ambito «BOLOGNA» e la dicitura «Locale», il che ne fa un movimento locale, non quello di tutti i controllori del Paese (scheda 382185).
Il 16 dicembre lo sciopero riguarda il personale addetto alle pulizie dell’aeroporto, dipendente di un subappaltatore (appalto pulizie), dalle 11:00 alle 15:00. È promosso da Filcams Cgil e Uiltrasporti, ed è stato proclamato il 23 ottobre 2026 (scheda 382371). Nessun volo risulta indicato come interessato da questa scheda.
Due movimenti distinti, due schede, due sindacati: non vanno sommati. Il 15 riguarda il controllo aereo, il 16 la pulizia dello scalo. Lo stesso aeroporto può viverne entrambi senza che le conseguenze sul suo volo siano le stesse.
Cosa verificare
- Per un volo del 15 dicembre, controlli lo stato del volo la sera prima e la mattina della partenza.
- Per un volo del 16 dicembre, la scheda non segnala voli interessati: fa fede lo stato del suo volo.
- Per un tragitto verso il centro, controlli l’orario del giorno prima di partire (sezione 9).
4. In base al suo profilo: cosa mettere in conto
Per una partenza del 14 o del 15 dicembre, le fasce garantite sono dalle 7:00 alle 10:00 e dalle 18:00 alle 21:00. Fuori da queste fasce, possono volare solo il 20% dei voli programmati. Questo riferimento vale per tutti i profili; ciò che cambia è il margine che ciascuno può concedersi.
Viaggio di lavoro
Se una riunione dipende da un volo del 14 o del 15 dicembre, preferisca una partenza in una fascia garantita piuttosto che un volo a metà giornata, fuori dalle fasce. Tenga un’opzione di ripiego, per esempio un collegamento ferroviario o un volo il giorno dopo, e la verifichi la sera prima.
Viaggio in famiglia
Preveda un ampio margine prima della partenza e conservi le ricevute di pasti e trasporti: l’articolo 9 del regolamento europeo ne prevede la copertura quando l’annullamento lo giustifica.
Budget ridotto
Da Ciampino, il bus diretto per Termini costa circa 6 € per circa 40 minuti. Da Bologna, il Marconi Express è indicato a circa 12,80 € solo andata. Questi importi provengono da fonti secondarie non aperte, consultate il 12 novembre 2026 (vedi sezione 9). Conservi ogni giustificativo: senza ricevuta, una spesa legata all’annullamento è difficile da far rimborsare.
5. Le regole che proteggono i suoi voli
In Italia il trasporto aereo non può essere bloccato senza un quadro normativo. La legge n. 146 del 12 giugno 1990 disciplina gli scioperi nei servizi pubblici essenziali: preavviso, fasce di voli garantiti, durata massima e tregue. Per il settore aereo, la delibera 14/387 precisa queste regole. ENAC le riassume nella sua pagina «prestazioni minime garantite», il cui ultimo aggiornamento visibile risale al 12 aprile 2024. Le regole applicabili alle tre date vi figurano.
Cinque regole contano per lei.
| Regola | Valore | Cosa cambia per lei |
|---|---|---|
| Fasce di garanzia dei voli passeggeri | dalle 7:00 alle 10:00 e dalle 18:00 alle 21:00 | I voli in partenza in queste fasce sono garantiti. |
| Durata della prima azione | 4 ore al massimo | Una scheda registrata su 24 ore non indica la durata reale dell’azione. |
| Azioni successive | Una giornata civile al massimo | Un conflitto può protrarsi a tappe, ciascuna regolamentata. |
| Voli fuori dalle fasce di garanzia (aeroporti) | 20% dei voli programmati | Fuori dalle fasce, solo una parte dei voli può essere assicurata. |
| Franchigia natalizia | Dal 18 dicembre al 7 gennaio | Nessuno sciopero del trasporto aereo in questo periodo; le tre date di dicembre cadono prima. |
Fonte: ENAC, prestazioni minime garantite, consultata l’11 novembre 2026.
Concretamente, un volo programmato in partenza tra le 7:00 e le 10:00, o tra le 18:00 e le 21:00, è coperto dalla regola. Fuori da queste fasce, gli aeroporti possono far volare solo una parte dei programmi, fissata al 20%. Le schede del 14 e del 15 dicembre sono registrate su 24 ore, ma il limite di quattro ore vale per la prima azione di un conflitto: la durata reale si legge negli avvisi della Commissione per ciascun conflitto, non nella sola scheda.
Cosa non è ancora pubblicato. L’elenco dei voli garantiti per le tre giornate non compariva nella pagina ENAC consultata l’11 novembre 2026, datata 9 novembre. Non è stato trovato alcun comunicato ENAC del tipo «comunicazione sciopero» per queste date. Sono i due documenti da controllare per primi, prima della compagnia stessa.
6. I suoi diritti: cosa dice il regolamento europeo
Il regolamento (CE) n. 261/2004 si applica a ogni volo in partenza da un aeroporto dell’Unione europea, qualunque sia la compagnia. Un volo cancellato apre tre diritti che non dipendono dalla causa dell’annullamento: il rimborso del biglietto o un volo alternativo (articolo 8), l’assistenza durante l’attesa (articolo 9) e un’informazione scritta al momento del check-in (articolo 14).
La compensazione, invece, dipende dalla causa. L’articolo 5 esonera il vettore se dimostra una circostanza eccezionale che non avrebbe potuto essere evitata. Il considerando 14 annovera tra queste gli scioperi che incidono sul funzionamento del vettore effettivo. La Corte di giustizia dell’Unione europea ha deciso il caso più frequente: nella sentenza C-28/20 del 23 marzo 2021 (AirHelp contro SAS), ha stabilito che lo sciopero del personale proprio della compagnia non è una circostanza eccezionale. La compagnia deve quindi, in linea di principio, versare la compensazione (comunicato della Corte).
Per uno sciopero proveniente da un terzo, come un fornitore di handling o il controllo aereo, la risposta dipende dal caso. La compagnia deve dimostrare che lo sciopero le ha effettivamente impedito di far volare l’aereo, e di aver adottato tutte le misure ragionevoli. I siti di tutela dei passeggeri presentano spesso la questione come già risolta in un senso o nell’altro. Il testo non lo è, e questo dossier non prevede l’esito di una richiesta.
Esiste anche un’eccezione. Secondo l’articolo 5(1)(c), la compensazione non è dovuta se il passeggero è informato dell’annullamento almeno due settimane prima dell’orario di partenza previsto. Questo punto va verificato su EUR-Lex prima di qualsiasi reclamo, con il termine limite per ciascuno dei suoi voli.
L’importo della compensazione, invece, è fissato in base alla distanza (articolo 7).
| Articolo | Diritto | Importo o termine |
|---|---|---|
| 7(1) | Compensazione, volo di 1.500 km o meno | 250 € |
| 7(1) | Compensazione, volo intra-UE di oltre 1.500 km, o volo da 1.500 a 3.500 km | 400 € |
| 7(1) | Compensazione, volo di oltre 3.500 km | 600 € |
| 8 | Rimborso del biglietto (parte non utilizzata) o volo alternativo | Entro 7 giorni |
| 9 | Pasti e rinfreschi, alloggio se serve una notte, trasporto, due chiamate o messaggi | Durante l’attesa |
Fonte: EUR-Lex, regolamento (CE) n. 261/2004, consultato l’11 novembre 2026.
Rimborso e compensazione sono due richieste distinte. Può ottenere la prima senza che la seconda sia dovuta, per esempio se la compagnia dimostra una circostanza eccezionale. In entrambi i casi, conservi le ricevute di pasti e trasporti sostenuti a causa dell’annullamento. Le spese non sono sempre rimborsate senza una richiesta scritta, e una richiesta senza documenti è difficile da sostenere.
7. Reclamare passo dopo passo, con i termini giusti
La procedura italiana passa prima dalla compagnia. L’ENAC interviene solo dopo, e non versa essa stessa alcun indennizzo. I termini contano: molte guide parlano di 30 giorni, cosa che non corrisponde alla pagina ufficiale consultata il 12 novembre 2026.
| Fase | Termine | Canale |
|---|---|---|
| 1. Reclamo alla compagnia | Sei settimane per rispondere, dalla ricezione | Per iscritto, tramite il canale della compagnia |
| 2. Ricorso all’ENAC, se la risposta manca o non è soddisfacente | Entro due anni dal volo; la pagina consiglia di presentarlo entro sei mesi | Solo modulo online, previa registrazione |
| 3. Controversia sull’indennizzo | Conciliazione obbligatoria, poi giustizia | ConciliaWeb, Autorità di regolazione dei trasporti (ART) |
Fonte: ENAC, modalità di reclamo, consultata il 12 novembre 2026.
Due precisazioni. Primo, l’ENAC verifica il rispetto del regolamento e può sanzionare una violazione; non versa indennizzi. Secondo, la via ufficiale verso l’ENAC è il suo modulo online, previa registrazione sulla piattaforma. Una lettera o un messaggio di posta elettronica non basta per avviare l’autorità.
Per il suo fascicolo, raccolga la conferma di prenotazione, la prova dell’annullamento, la lettera inviata alla compagnia con la data di ricezione e le fatture delle spese sostenute.
8. Ciò che le altre guide non dicono
- Il conflitto all’origine dello sciopero del 14 dicembre dura dall’estate. Fast Confsal ha annunciato il 6 agosto 2026 il fallimento del tentativo di conciliazione con Aviation Service presso la Prefettura di Roma, e si riserva ogni azione legale (comunicato del sindacato, consultato l’11 novembre 2026). Nessun comunicato trovato menziona il 14 dicembre.
- Uno sciopero confermato può essere rinviato. Nel febbraio 2026 la Commissione ha segnalato al ministro dei Trasporti un rischio di disagi durante i Giochi olimpici di Milano-Cortina. Il ministro ha disposto la precettazione: uno sciopero aereo già proclamato è stato rinviato (secondo la stampa, AGI, 11 febbraio 2026, estratto non aperto). Una data in calendario non è quindi una garanzia.
- Nessuna testimonianza datata riguarda queste tre date. Le ricerche dell’11 e del 12 novembre 2026 trovano solo racconti dal 2015 al 2025: cancellazioni a Fiumicino, ritardi di bagagli, voli riprotetti. Questo articolo non riporta quindi alcuna esperienza diretta, e non ne inventa alcuna.
9. Info pratiche per i suoi spostamenti
Il Leonardo Express collega l’aeroporto alla stazione Termini in circa 32 minuti, per circa 14 €. Questi dati provengono da fonti secondarie non aperte (aggregatori ed estratti di siti di trasporto, rilevati il 12 novembre 2026): da confermare con Trenitalia. L’orario in vigore vale fino al 12 dicembre; un nuovo orario si applica dal 13 dicembre. Nessuna scheda di sciopero aereo consultata riguarda questo servizio ferroviario.
I bus diretti per Termini costano circa 6 € per circa 40 minuti, secondo aggregatori non aperti, consultati il 12 novembre 2026. Le tariffe dei taxi trovate online sono contraddittorie: nessun importo è riportato qui, e fa fede la tariffa ufficiale dell’aeroporto.
Il Marconi Express collega l’aeroporto alla stazione di Bologna Centrale per circa 12,80 € solo andata, secondo fonti secondarie non aperte (rilevate il 12 novembre 2026). La tariffa ufficiale 2026 non è stata rilevata: la verifichi prima di partire.
Le tre date cadono prima della tregua natalizia. Un volo in programma dal 18 dicembre rientra nella franchigia del testo ENAC, che arriva fino al 7 gennaio: nessuno sciopero aereo vi è autorizzato.
Domande frequenti
C’è uno sciopero negli aeroporti italiani a dicembre 2026?
Sì. Tre movimenti figurano nel calendario ufficiale della Commissione di garanzia: il 14 dicembre a Fiumicino e Ciampino (handling, scheda dalle 00:00 alle 24:00, durata reale non nota), il 15 dicembre a Bologna (personale ENAV) e il 16 dicembre a Bologna (pulizie, dalle 11:00 alle 15:00, senza voli interessati direttamente). Le schede risultavano «Attivo» alla data di consultazione dell’11 novembre 2026, scheda 381882.
Il mio volo da Fiumicino il 14 dicembre sarà cancellato?
Non è possibile saperlo in anticipo. I voli in partenza tra le 7:00 e le 10:00 e tra le 18:00 e le 21:00 sono coperti dalla regola dell’ENAC. Fuori da queste fasce, gli aeroporti possono far volare il 20% dei voli programmati. Il numero reale di voli coinvolti non è pubblicato. Controlli lo stato del suo volo presso la compagnia la sera prima e la mattina della partenza.
Come sapere se il mio volo è garantito?
Controlli l’elenco dei voli garantiti pubblicato dall’ENAC, quando esiste. Non era pubblicato l’11 novembre 2026. Verifichi poi lo stato del volo presso la compagnia. Una guida di terzi non sostituisce l’elenco ufficiale, che fa fede.
Ho diritto a un indennizzo se il mio volo è annullato per sciopero?
Dipende da chi sciopera. Per uno sciopero del personale della compagnia, la Corte di giustizia UE stabilisce, nella sentenza C-28/20 del 23 marzo 2021, che non si tratta di una circostanza eccezionale: la compensazione è in linea di principio dovuta. Per uno sciopero di un terzo, come l’handling o il controllo aereo, la compagnia può invocare una circostanza eccezionale se lo dimostra. L’articolo 5(1)(c) prevede inoltre un’eccezione se il passeggero è informato dell’annullamento almeno due settimane prima della partenza: da verificare su EUR-Lex. Gli importi sono di 250, 400 o 600 € secondo la distanza.
Quali diritti mi restano in ogni caso?
Il rimborso del biglietto, o un volo alternativo, entro 7 giorni (articolo 8 del regolamento 261/2004). L’assistenza durante l’attesa (articolo 9): pasti e rinfreschi, alloggio se serve una notte, trasporto, due chiamate o messaggi. Questi diritti non dipendono dalla causa dell’annullamento. Conservi le ricevute delle spese sostenute.
Come presentare reclamo all’ENAC?
Inoltri prima un reclamo scritto alla compagnia, che ha sei settimane per rispondere. Senza risposta, o in caso di rifiuto, si rivolga all’ENAC tramite il modulo online, previa registrazione, entro due anni dal volo. La pagina consiglia di farlo entro sei mesi. L’ENAC non versa indennizzi; una controversia sull’indennizzo passa per la conciliazione ConciliaWeb, poi per la giustizia.
Lo sciopero può durare tutta la giornata?
La regola dell’ENAC limita la prima azione di un conflitto a quattro ore, e le azioni successive a una giornata civile al massimo. Le schede del 14 e del 15 dicembre sono registrate su 24 ore. Questo non indica la durata reale dell’azione: si legge negli avvisi della Commissione per ciascun conflitto, e va verificata al momento della partenza.
Fonti
- Commissione di garanzia, calendario degli scioperi : schede 381882 (14 dicembre), 382185 (15 dicembre), 382371 (16 dicembre) e 382881 (taxi, 15 dicembre), consultate l’11 novembre 2026.
- ENAC, prestazioni minime garantite : fasce di garanzia, franchigie e durata delle azioni, consultata l’11 novembre 2026.
- ENAC, voli garantiti : pagina datata 9 novembre 2026, senza elenco pubblicato alla consultazione dell’11 novembre 2026.
- ENAC, modalità di reclamo : termini e canale di reclamo, consultata il 12 novembre 2026.
- Regolamento (CE) n. 261/2004 : articoli 5, 7, 8, 9 e 14, considerando 14, consultato l’11 novembre 2026.
- Corte di giustizia UE, comunicato sulla sentenza C-28/20 : sciopero del personale di un vettore, 23 marzo 2021, lettura parziale il 12 novembre 2026.
- Comunicato di Fast Confsal del 6 agosto 2026 (PDF), sulla conciliazione con Aviation Service.
- AGI, 11 febbraio 2026 : stampa sul rinvio di uno sciopero aereo (estratto non aperto, fonte secondaria).
- Tariffe e orari dei collegamenti verso il centro : fonti secondarie non aperte (aggregatori ed estratti di siti di trasporto, rilevati il 12 novembre 2026), da confermare.
Fonti consultate l’11 e il 12 novembre 2026. I prezzi dei trasporti sono indicativi.
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